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    注入產業“活水” 拔掉貧困“窮根”

    ----中國黃金集團陜西有限公司助力脫貧攻堅紀實

    時間:2020年09月08日     來源:中國黃金網     標題:注入產業“活水” 拔掉貧困“窮根”

      產業扶貧,是全面建成小康社會征途上的一場“攻堅戰”。在全面深化改革、決戰扶貧攻堅的關鍵時刻,中國黃金集團陜西有限公司以“抓鐵有痕、踏石留印”的實干精神,交出了一份催人奮進的產業扶貧成績單,為陜西省全面打贏脫貧攻堅戰作出了貢獻,扛起了中央企業的社會責任與擔當。

     

      陜西省商洛市洛南縣寺耳鎮地處秦嶺腹地,屬集中連片特困地區,貧困人口占全鎮總人口數的40.43%。鎮轄9個村,117個村民小組3397戶12145人,有建檔立卡貧困戶1350戶4940人;有貧困村8個、非貧困村1個,其中深度貧困村1個;目前在冊貧困戶40戶94人,貧困發生率0.77%,脫貧任務重、難度大。寺耳鎮扶貧產業發展難,產業增收成效不明顯,扶貧產業主要是以發展食藥用菌、辣椒、油葵、養蜂、核桃、中藥材等為主;基礎設施改善工程主要集中在水、電、路3個方面;全鎮9個村(居)采取全體村民入股的形式成立村級股份經濟聯合社,培育以光伏電站、辣椒、食藥用菌等產業為主體的村級集體經濟,按照“村集體經濟管理辦法”分別提取收益10%的公益金、公基金、風險金,剩余70%在脫貧攻堅期間用于帶動貧困戶增收,但目前穩定脫貧和逐步致富的長效機制不健全,資金力量不厚實,與群眾對美好生活的期盼還有一定的差距。

     

      中國黃金集團陜西有限公司作為駐陜央企,積極落實《陜西省國資委關于陜西省省屬企業產業扶貧實施方案》號召,緊隨陜西省國資委系統助力脫貧攻堅領導小組安排部署,與商洛“合力團”(第九“合力團”)中其他9家單位一起握指成拳,大力推進產業扶貧,彰顯央企責任。公司嚴格按照《中央企業投資監督管理辦法》(國資委令第34號)《中國黃金集團“三重一大”決策制度實施辦法(修訂)》(中金黨發〔2016〕145號)《中國黃金集團投資監管辦法》《中國黃金集團關于國內資源開發項目管理實施細則》要求,注入160萬元扶持洛南縣陽光生態科技公司發展壯大,并充分利用自身在陜西片區的人脈優勢、資金優勢、市場優勢、信息優勢,借力產業扶貧、就業扶貧帶動周邊貧困戶脫貧致富。

     

      五措并舉劃好扶貧合力槳

     

      2017年以來,陜西公司以習近平總書記關于扶貧工作重要論述為“導航儀”,精準聚焦食(藥)用菌產業項目,采取“五大措施”助力商洛“合力團”劃好產業扶貧“合力槳”。

     

      措施一:深入調研,謀定而后動。2017年5月,陜西省全面整合省屬企業和央企資源,成立了省國資委系統助力脫貧攻堅領導小組和9個由企業領頭、分地市包抓的扶貧“合力團”,充分發揮國企在項目、資金、技術、管理及信息等方面優勢,通過產業布局、技術嫁接、資金注入、就業帶動等形式,傾力助推全省脫貧攻堅。陜西公司作為駐陜央企,以商洛“合力團”成員單位身份履行央企責任,成立了公司助力脫貧攻堅領導小組,明確了小組主要人員工作職責,先后制定了《陜西公司關于深度貧困地區脫貧攻堅實施方案》《陜西公司2017年度產業扶貧發展規劃》《陜西公司關于產業扶貧項目落地保障措施及2018年工作安排》等一系列保障性方案,強化對脫貧攻堅工作的領導。公司領導小組成員多次深入商洛地區,就宏泰金銀花、云山土蜂養殖、陽光美農食(藥)用菌等專業合作社進行了實地調研。

     

    產業扶貧產品——靈芝

     

      措施二:因地制宜,精選扶貧項目。按照扶貧工作“因地制宜”的要求,陜西公司立足當地資源稟賦及產業特色,綜合考慮項目特點、產業規模、發展規劃、后期前景等因素,精心篩選、精準對焦,最終優選洛南縣陽光生態農業科技公司、陽光美農食(藥)用菌農民專業合作社食(藥)用菌項目進行產業扶持投資。該項目以食(藥)用菌(羊肚菌、豬苓、茯苓、天麻、香菇、木耳)的種植、生產、貯藏、銷售、技術服務等一條龍服務為主體,帶動500余農戶(其中貧困戶260余戶)脫貧致富,市場前景廣闊,發展后勁足。

     

      措施三:“供血+造血”,探索扶貧模式。在產業扶貧實踐中,陜西公司認真落實陜西省委、省政府《關于國資系統脫貧攻堅合力團工作實施方案》中關于“拿出不少于企業注冊資本金1%比例資金參與扶貧開發產業項目”的要求,在集團公司的大力支持下,以超投42.8%的比例連續兩年投資160萬元,采取“企業+合作社+基地+農戶(貧困戶)”的模式投資扶持食(藥)用菌項目。具體做法為:以“供血+造血”為著力點,除資金扶持外,還安排企業運營部專業人員,以“企業互助”為支點,幫助陽光生態農業科技公司規范運營管理、加強產銷對接、推動就業扶貧,探索激活內生動力、增強“造血”功能的新舉措。

     

      措施四:發揮優勢,助力“兵團”作戰。在脫貧攻堅戰役中,陜西公司切實提高政治站位,積極主動承擔央企政治責任和社會責任,一方面,加強學習,深刻領會習近平總書記關于扶貧開發的重要戰略思想,及時落實陜西省委、省政府關于扶貧工作的相關文件要求,以產業扶貧帶動就業扶貧,以基地建設帶動技術提升,充分發揮了央企優勢。另一方面,加強與商洛“合力團”團長單位的聯絡與溝通,密切配合“合力團”工作,嚴格落實成員單位職責,拳拳重握,眾志成城,助力“兵團”作戰,助推洛南縣走好脫貧攻堅“最后一公里”。

     

      漫漫長路,產業扶貧結碩果

     

      兩年來的產業扶貧路,坎坷波折,但也碩果累累。在陜西公司與其他成員企業的共同扶助下,陽光美農食(藥)用菌專業合作社目前已成為陜西省洛南縣寺耳鎮精準扶貧產業基地,合作社已累計帶動100個貧困戶120人就業,人均年收入達到了6000元以上;產業帶動110個貧困戶,每戶年增收2000余元;為118戶貧困戶免費發放了價值30余萬元的食(藥)用菌種。另外,寺耳鎮伍仙村、高村、東莊村建立起了反季香菇種植基地,帶動了50余戶貧困農戶種植,每村年增收達到了8萬元以上。

     

      在這場勠力同心的攻堅戰中,陜西公司助力商洛“合力團”探索“政府搭臺+企業引領+基金支持+農戶聯動”、增資擴股發展重點產業、“企業投資、國家補貼、金融支持、群眾自籌”股權設置、基金“三動三聯合”4種扶貧模式,在趟出產業扶貧新路子中貢獻了央企力量,被評為了“2017年度陜西省助力扶貧攻堅良好企業”“2018年度陜西省助力扶貧攻堅優秀企業”;被扶持單位陽光生態農業科技公司榮獲了陜西省洛南縣“2017年扶貧先進單位”,該公司總經理羅嬋榮獲了第17屆“陜西青年五四獎章—脫貧攻堅特別獎”榮譽稱號。

     

      持續鞏固,增強“造血”功能

     

      “扶上馬,送一程。”2017年3月,十二屆全國人大五次會議期間,習近平總書記在四川代表團參加審議時強調,防止返貧和繼續攻堅同樣重要,已經摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶,要繼續鞏固,增強“造血”功能,建立健全穩定脫貧長效機制,堅決制止扶貧工作中的形式主義。為了持續鞏固產業扶貧效果,陜西公司承諾在產業項目盈利的情況下,計劃在合作的前三年里拿出部分利潤,通過政府部門再回饋給尚不能脫貧的特困戶和五保戶,保證洛南縣寺耳鎮脫貧致富“一個都不能丟”,深入踐行央企政治責任和社會責任。

     

      “脫貧攻堅”不是一句空話,現實中“脫貧即返”的現象時有發生,徹底拔除“窮根”任重而道遠。陜西公司將深入貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和黨的十九大精神,積極踐責,主動擔責,持續以產業扶貧拉動貧困地區經濟發展,以“供血+造血”為主要途徑,提高產業扶貧質量,配合政府既“打贏”又“打好”脫貧攻堅戰,讓“中國黃金”品牌在我國益貧帶貧事業中熠熠生輝。